目前,我國普通農(nóng)戶有2.6億,其中家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶有2.3億;家庭農(nóng)場有87.7萬個,其中在縣級以上農(nóng)業(yè)部門納入名錄管理的家庭農(nóng)場達44.5萬個。新形勢下,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新階段,普通農(nóng)戶和家庭農(nóng)場發(fā)展也表現(xiàn)出階段性特征,從長期趨勢來看與美國家庭農(nóng)場發(fā)展頗有相似之處。
(一)農(nóng)業(yè)人員數(shù)量下降、土地流轉(zhuǎn)速度加快。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,不以農(nóng)業(yè)收入為主的普通農(nóng)戶數(shù)量快速增長。據(jù)全國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計,非農(nóng)戶和非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶數(shù)量從2009年的3993萬上漲到2016年的4698萬,7年時間增加了700多萬戶,平均每年增加100萬戶。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)角度來觀察,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量下滑速度明顯,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)總量的比重從1978年的69.6%,下降到2000年的50.0%,再繼續(xù)下降到2016年的28.3%,每年下降1個多百分點,絕對數(shù)量每年減少1000萬人以上。與此同時,我國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)加速流轉(zhuǎn),2016年底流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的35.1%??梢灶A期的是,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程進一步加快,還會有越來越多的農(nóng)村人口進入第二、第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例將會進一步提高,為家庭農(nóng)場的增長創(chuàng)造了前提。
(二)家庭農(nóng)場數(shù)量快速增長、規(guī)模不斷擴大。從納入縣級以上農(nóng)業(yè)部門名錄管理的家庭農(nóng)場來觀察,2016年總量為44.5萬個,比2015年的34.3萬個增長了30%;平均經(jīng)營土地面積增長,從2015年的151.5畝增加到2016年的215.1畝,擴大了63.6畝。從糧食種植類家庭農(nóng)場規(guī)模來分析:經(jīng)營土地面積50—200畝的小型家庭農(nóng)場,占總量的63.2%;200—1000畝的中型家庭農(nóng)場,占總量的34.3%;1000畝以上的大型家庭農(nóng)場,占總量的2.5%。其中,大型家庭農(nóng)場增速快,比總體增速快9個百分點。
(三)家庭農(nóng)場市場化、多元化程度不斷提高。隨著土地經(jīng)營規(guī)模的擴大,家庭農(nóng)場經(jīng)營風險增加,倒逼其更加注重質(zhì)量和效益,實施標準化生產(chǎn),強化品牌培育和推廣,追求更高的產(chǎn)業(yè)增值收益。到2016年底,銷售收入超過100萬元的家庭農(nóng)場達到2.9萬個,擁有注冊商標的家庭農(nóng)場達1.7萬個,通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的家庭農(nóng)場超過9200個,一批家庭農(nóng)場還成為了大型龍頭企業(yè)的出口備案基地。同時,家庭農(nóng)場的經(jīng)營范圍從主要限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步走向多元化經(jīng)營,從糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合,再到種養(yǎng)加一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場占比達到10.6%。據(jù)農(nóng)業(yè)部對全國3000多戶家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤監(jiān)測,家庭農(nóng)場的年平均純收入達到25萬元左右,勞均純收入近8萬元,不僅遠高于普通農(nóng)戶收入,也高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,農(nóng)場主成為了真正意義上的職業(yè)農(nóng)民。
雖然我國同美國的國情、農(nóng)情有很多不同,在人均占有土地的資源稟賦方面存在天然差距,但從農(nóng)業(yè)人員減少、土地流轉(zhuǎn)加速、家庭農(nóng)場規(guī)模擴大的階段性特征來看,我國家庭農(nóng)場發(fā)展變化符合全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,與美國等發(fā)達國家家庭農(nóng)場的演進趨勢也高度吻合。當然,相比于美國、歐洲家庭農(nóng)場的數(shù)量減少、規(guī)模不斷擴大的質(zhì)量提升階段,我國尚處于普通農(nóng)戶平穩(wěn)退出、家庭農(nóng)場數(shù)量快速增長與規(guī)模不斷擴大并存的數(shù)量擴張階段。但是需要注意的是,在一些發(fā)達地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了家庭農(nóng)場質(zhì)量提升階段的發(fā)展苗頭。上海市松江區(qū)家庭農(nóng)場數(shù)量在2013年達到了高的1267個,隨后數(shù)量不斷減少,2016年為966個;平均經(jīng)營規(guī)模則從113畝增加至143.3畝。
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